为全面推进破解执行难工作进程，让人民群众在执行攻坚战中更有获得感、幸福感，新年伊始，镜湖区法院在前期充分调研论证的基础上，结合自身工作实际，调配全院骨干力量，创设全新执行模式，旨在用新思维、新办法，破解老问题、老毛病。本次调整，堪称镜湖区法院执行局史上最大革新，可谓亮点纷呈：
一是执行指挥中心实体化运行渐趋佳境。执行指挥中心是为了落实完善执行联动指挥机制形成的信息化系统，也是执行工作“一性两化”建设的重要抓手。最高人民法院高度重视执行指挥中心实体化运行情况，将其纳入第三方评估等重要考核之中，但在实践中，有关工作的开展并不尽如人意。改革前，该院执行局仅有2名干警兼职中心有关工作，未能充分发挥中心信息交换、指挥调度和决策分析的应有作用。针对上述问题，本次改革大幅提升指挥中心人员配比，由2人上升至12人（平均年龄31.4周岁），紧紧围绕“繁简分流”制度，综合运用“生命树”、“法人信息”、“户籍信息”、“执行天眼”、“车管查控”等五大系统开展网络查控，在充分做好案件办理前期“三书”、“限高”等文书的集中制作、送达及传统查控的基础上，做到“简案快执，难案分流”。孙子兵法云：“夫未战而庙算胜者，得算多也。” 今后，镜湖区法院执行指挥中心将发挥“最强大脑”作用，为解决执行难提供最坚强后盾。
二是执行旧案有望得到妥善处理。在执行实务中，一些暂无财产可供执行的案件按照终结本次执行程序予以结案。尽管其中部分案件在符合一定条件的情况下可以恢复执行，但在实践中，有相当数量的终本案件由于年代久远、材料缺失、承办人变更等问题，难以恢复或恢复后无法取得理想的执行效果，与人民群众的迫切需要尚存在一定距离。而这种“回锅肉”似的案件，也给执行干警造成很大的工作压力。为妥善解决上述问题，执行局新设“恢复执行组”，由三名具有丰富工作经验的法官担当主力，新制作恢复执行有关细则及申请表格，依托2018年年中开设并深受群众好评的“执行接待窗口”，倾听群众心声，着力化解一批“沉疴痼疾”。
三是集中优势兵力向大案、难案全面宣战。长期以来，执行法官在面对前有堵截（新收的各类案件）、后有追兵（终本后又恢复执行的案件）的情况下，疲于奔命，无法集中精力去处置如房产、车辆等可供执行的财产，人民群众对此很有意见，这也是执行难的重要原因之一。“我们这次改革的最大目的，就是要通过繁简分流、设立恢复执行组的方式，将最精锐力量从简案、老案中剥离出来，放下包袱，甩开膀子去处置之前认为较难处置的财产，全力推动大案、难案的办理进程。”张斗胜局长如是说道。对于执行实施组的承办法官，一方面，要在绩效考核、选用干部等方面予以充分考虑和必要倾斜，另一方面，要综合运用“庸者下，能者上”的管理机制，注重引入新鲜血液，保持团队活力。
上下同欲者胜。本次执行模式调整力度空前，创新之路总是要面对很多未知困难，但我们始终坚信，在上级法院的关心指导和院党组的坚强领导下，一定能乘风破浪、克服万难，努力兑现“基本解决执行难”的庄严承诺，向人民群众交出一份满意答卷！
（图文：镜湖区法院 王伟）
